进一步完善审计项目后评估制度的实践路径

作者:刘誉泽 杜宏伟 时间:2023-05-15 点击数:

近年来,随着审计事业改革创新发展,审计项目后评估制度不再仅仅是一种检查、考核、激励机制,新形势新任务对审计项目后评估工作赋予了新的更高要求。

进一步维护制度权威性:严格依法开展审计项目后评估工作,完善全流程审计质量控制体系。


审计质量是审计工作的生命线,开展审计质量控制是规范审计行为、保障审计质量、防范审计风险的重要手段。《“十四五”国家审计工作发展规划》中提出要“加强全流程审计质量管控”,审计项目后评估是全流程审计质量控制体系的重要组成部分。


检查评估审计项目计划、实施、管理过程的合规性,审计发现问题定性处理的合法性,是审计项目后评估制度的重要内容。在审计项目结束后开展审计项目后评估,是对依法审计情况和效果的充分检验,也是以问题为导向进一步改进和优化审计管理流程的重要路径。


开展审计项目后评估可以在宏观上把握审计项目的整体质量水平,在微观上针对后评估发现的项目计划、资源配置、组织管理、项目实施等方面的具体问题及时改进,通过及时检查评估总结揭示,以报告、通报的形式及时反映,推动具体问题及时纠正解决,推动对于相关环节制度规定的建章立制和修改完善,也为下一轮次同类型项目实施提供重要参考,提高审计质效。


进一步增强制度适应性:加大研究分析力度,将开展审计项目后评估作为研究型审计的审后环节。

做实研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路,要将研究型审计贯穿于审前、审中、审后各个阶段,以研促审、研审相长。具体来讲,审前要调查研究被审计单位的行业背景、区域环境和现实困境等问题;审中要深入研究发现问题的背后成因,并作出客观准确的定性与处理;审后要评判分析项目具体实施情况,如审计目标是否实现、质量效率高低、实际成效如何等。


开展审计项目后评估,是做好研究型审计不可或缺的环节,其核心在于“研究”和“分析”,不能走形式写总结,而应当深入研究分析审计项目在计划安排、资源配置、组织管理、成果质量等各方面的经验教训,并能够将评估结果及时转化为制度改进、流程优化的抓手和路径,提高审计工作质效,促进审计事业高质量发展。


进一步增强制度的应用性:加强对后评估发现经验的挖掘提炼。


审计成果体现了审计工作所产生的效果或发挥的效益,从提高审计工作绩效角度来讲,审计成果管理的目标是实现审计成果最大化,即以较少的审计资源投入取得较大的审计成果。因此,提高审计成果利用深度、拓宽审计成果利用渠道是提升审计工作成效的重要路径。


对于审计项目后评估发现的优秀审计项目案例,一是将成熟有效可推广的做法抓紧融入审计指南,或形成操作指引和实践范本,供审计实践推广应用。二是对于项目后评估中发现的有典型性和重要参考价值的经验做法可以总结为案例或培训素材。三是对于项目后评估发现可以进一步深入挖掘的审计成果,或可以供其他项目综合分析的审计成果,应当及时交流共享,深入挖掘,拓宽审计成果应用渠道,增加审计成果利用深度,进一步发挥审计在国家治理体系中的作用。

  一审:谢倩倩   二审:刘婷婷   三审:唐芳柱
  一校:刘婷婷   二校:唐芳柱

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